Торгівля починає із чистого аркуша: малому бізнесу закон, що вступає в чинність, про торгівлю навряд чи допоможе

У Росії з 1 лютого  діє закон про торгівлю, покликаний регулювати відносини " постачальник-продавець-покупець". Передбачається, що нормативний акт не дозволить торговельним мережам завищувати ціни, а також нав'язувати свої умови постачальникам продукції. Експерти ж уважають новий закон недопрацьованим і вже готовлять виправлення.

Закон про торгівлю розроблявся протягом 5 років. Тільки в грудні минулого року документ був підписаний президентом Дмитром Медведєвим. Фактично він почне діяти через 180 днів. Цей строк даний ритейлерам для того, щоб привести  договори з постачальниками у відповідність із законом. Нові угоди не повинні передбачати ніяких винагород і бонусів, які раніше мережні магазини брали з виробників за "вхід у мережу". За планом, це нововведення знизить ціни на деякі товари. Однак багато експертів ринку вважають, що це малоймовірно. "Зараз сетевики бонусами компенсують витрати на утримання того самого "місця на полку". Навряд чи вони відмовляться від цих грошей і не внесуть їх у вартість товару", - пояснив представник великого петербурзького постачальника на умовах анонімності. Творці закону запевняють - і все-таки ситуація із цінами стане помітно краще. Справа в тому, що документ містить статтю, що дозволяє правительству встановлювати гранично припустимі роздрібні ціни на окремі види соціально значимих продовольчих товарів. Правда, із застереженням - на строк не більше 90 днів, і тільки якщо  дана продукція подорожчала за місяць на 30% і більше. Для зниження цін планується  підвищити конкуренцію серед торговців, знову ж, обмеженнями діяльності  сетевиков. Так, уводиться норма, що стримує розширення мереж, якщо їхня частка на ринку продовольства в конкретному регіоні перевищує 25%. Експерти Союзу споживачів уважають, що подібні міри досить було прописати в антимонопольному законодавстві, підсиливши тим самим роль ФАС на ринку ритейла. "Зрозуміло, що якщо в окремо взятому районі "влада захопили" сетевики, те покупцям просто нікуди не дітися, доводиться купувати в них, по продиктованим їхньою економікою цінам, - коментує ситуацію співголова союзу споживачів Анатолій Голів. - При цьому боротьба з подібними фактами - прерогатива антимонопольщиков, і ми готові підтримувати їхню роботу в цьому напрямку". Сумнівним з погляду експерта виглядає й адміністративне регулювання цін. "При ажіотажному попиті будь-яке адміністративне регулювання - це погано. Тут потрібні ринкові міри", - уважає Голів. У цілому, якщо споживачі й помітять поліпшення на цьому ринку, те не раніше другої половини року. За законом сетевикам дали 180 днів для переходу "на нові рейки". У більшості мережних магазинів "Фонтанке" підтвердили, що висновок нових договорів з постачальниками займе не один місяць, тоді як раніше угоди просто продовжувалися в автоматичному режимі. Багато учасників ринку думають, що за цей час у законі будуть виявлені численні недоробки. Деякі, по їхніх визнаннях, уже готовлять пакети виправлень. Одночасно з новим законом "Про торгівлю" із сьогоднішнього дня набула чинності частина антимонопольних обмежень. Ті торговельні мережі, частки яких вище 25% обсягу реалізації продукції в границях суб'єктів Російської Федерації, уже не можуть відкривати там нові магазини. Однак у границях міських округів і муніципальних районів це обмеження почне діяти тільки з 1 липня 2010 року. Нагадаємо, Петербург традиційно є лідером по числу мережних магазинів в обороті роздрібної торгівлі. По різних підрахунках, ритейлери займають до 70-80% ринку. За даними ФАС, тільки магазини групи X5 становлять 31% обороту.

Малому бізнесу закон, що вступає в чинність, про торгівлю навряд чи допоможе

Уважається, що за інтересами ритейлеров стояв міністр промисловості й торгівлі РФ Віктор Христенко. Його опонентами від табору постачальників були міністр сільського господарства Олена Скринник і "аграрний" віце-прем'єр Віктор Зубків. А от дрібний роздріб, фермерство й споживача (який, властиво, і оплачує всі розбрати між учасниками процесу) не представляв ніхто.

   "У підсумку ті, у кого не було лобі, залишилися за бортом, - заявив Владислав Корочкин, голова московського відділення "Опори Росії". - Первісним завданням подібних нормативних актів в інших країнах, наприклад у США, було відпрацьовування механізму підтримки саме малих торговельних підприємств. Забезпечення існування великого кількість малих торговельних форм і, отже, великого кількості альтернативних каналів збуту будь-якої наявності, що є в наявності - головне, що повинен у підсумку вирішувати даний закон".

   Юлія Михаличева, генеральний директор юридичного бюро "Падва й Єпштейн", уважає, що закон у цілому скоріше нейтральний стосовно малого бізнесу. За її словами, підприємцям цього сектора варто звернути увагу на норми, присвячені порядку розміщення нестаціонарних торговельних об'єктів. За законом, їхнє розміщення на земельних ділянках і в різних спорудженнях, що перебувають у державній або муніципальній власності, здійснюється у відповідності зі схемою, що розробляється й затверджується органом місцевого самоврядування. Після цього вона повинна бути опублікована й розміщена в Інтернеті. "Якщо представник малого бізнесу має у своєму розпорядженні докази того, що будівництво, реконструкція або експлуатація його пересувного торговельного об'єкта були початі до затвердження даної схеми, те її введення не може служити підставою для перекладу торговельного об'єкта в інше місце", - підкреслив юрист.

   За право розміщення торговельного об'єкта на муніципальній землі малим підприємцям ще прийде поборотися на аукціоні, де переможе той, хто запропонує більше грошей. Якщо ж земля й капітальні спорудження, де розміщене нестаціонарний торговельний об'єкт, частки, всі проблеми потрібно буде вирішувати із власником.

   Словом, відзначають експерти, безпосередньо малому бізнесу новий закон навряд чи допоможе.

Джерело: www.fontanka.ru