Термінали визнають поза законом

Оператори мобільного зв'язку написали лист у Мининформсвязи. Учасники ринку стурбовані тим, що ЦБ зобов'язує компанії, що володіють мобільними терміналами, укладати договір з банком, у який будуть надходити платежі. Це ускладнить процес оплати стільникового зв'язку для абонентів вилучених областей і може привести до росту комісій за користування терміналами.Оператори зв'язку стурбовані новими правилами прийому платежів за послуги. Асоціація регіональних операторів мобільного зв'язку (Асоціація-800) звернулася в Мининформсвязи Росії з листом, у якому виражається занепокоєння операторів новими правилами прийому платежів за послуги зв'язку комерційними організаціями, які не співробітничають прямо з банками.

Лист розміщений на сайті асоціації. Приводом для його створення стали обігу операторів мобільного зв'язку, стурбованих вступающим у чинність 12 листопада вказівкою Банку Росії № 1842-В «Про порядок здійснення банківських операцій по перекладу коштів з доручення физлиц без відкриття їм банківських рахунків кредитними організаціями за участю комерційних організацій, що не є кредитними організаціями».

Документ ставить за обов'язок організаціям, що приймають платежі за послуги електрозв'язку, укладати договір з банком, у підсумку отримані від населення кошти будуть надходити в цей банк.

Якщо в компанії, що приймає платежі, у тому числі за мобільний зв'язок, немає банківської ліцензії, їй необхідно знайти партнера серед банків і документально закріпити співробітництво.

Президент асоціації Юрій Домбровський відзначає в листі, що «у першу чергу постраждають абоненти в невеликих населених пунктах (де немає ні кредитних, ні пов'язаних з ними комерційних організацій), які втратяться вже наявної в них сьогодні можливості оплати послуг зв'язку без виїзду за межі свого населеного пункту».

«Вказівка ЦБ Росії, расширительно тлумачачи норми закону, уводить заборона на участь субагентов (субдилеров) у перерахуванні платежів за послуги електрозв'язку, – говориться в листі Асоціації-800. - Така заборона ставить поза законом існуючу в Росії широко розгалужену мережу прийому субагентами (субдилерами) наявних платежів за послуги електрозв'язку, у тому числі із застосуванням програмно-технічних комплексів (терміналів)».

«При цьому закон № 140-ФЗ, до якого випущена вказівка, не містить заборони на участь субагентов (субдилеров) у перерахуванні платежів за послуги електрозв'язку», – відзначає Юрій Домбровський.

В асоціації сподіваються, що Мининформсвязи зацікавиться ситуацією із платежами. «Міністерство повинне бути зацікавлене в захисті споживачів послуг зв'язку, – упевнений виконавчий директор організації Віталій Слепаков. - Зараз питання тільки поставлене. Якщо чиновники підтримають позицію асоціації, ми продовжимо роботу з розробки мер для рішення сформованої ситуації».

У прес-службі міністерства підтвердили, що лист одержали. «Ми розділяємо стурбованість операторів, у цей момент працюємо над питанням», – повідомив представник прес-служби.

Серед обратившихся в Асоціацію-800 – другий по величині оператор мобільного зв'язку ВАТ «Вимпелком», що входить в Асоціацію-800. Але поки в «Вимпелкоме» ситуацію не коментують, мотивуючи тим, що позиція компанії не сформована.

«Коли ЦБ прийняв це рішення, учасникам ринку було дано чотири місяці на те, щоб укласти договори із кредитними організаціями», - говорить прес-секретар «Евросети» Очир Манджиков. По оцінках компанії, у зв'язку з набранням чинності вказівкою ЦБ кількість учасників ринку платіжних терміналів може скоротитися на 20%.

«Занепокоєння операторів мобільного зв'язку зрозуміло, але суть питання в цьому випадку – у можливому нелегальному використанні таких платіжних систем», - говорить старший аналітик по банках і грошових ринках ИК «Антанта Капітал» Максим Осадчий.

Як пояснила аналітик ИК Financial Bridge Ольга Шкред, договір з банком потрібний, щоб якось контролювати посередника. «Це прості операції, але Центробанк повинен відслідковувати всі фінансові потоки», – говорить Ольга Шкред.

«Термінали привертають увагу Центробанку тим, що можуть виступати одним з інструментів обналичивания, – розповідає Максим Осадчий. - Платіжні апарати, через які проходять величезні потоки готівки, контролюються в недостатньому ступені».

«Договір з банком при великому потоці платежів не дуже серйозна перешкода», – говорить Ольга Шкред.

За словами Максима Осадчего, у майбутньому робота організацій, що здійснюють переклади коштів, буде залежати від того, наскільки перевищує комісія від здійснення платежів (розмір якої не регулюється) обсяг додаткових витрат на укладання договору з банком.