Путін навчить торгувати: новий закон про торгівлю покликаний викорінити дискримінацію виробників

Владимир Путін вніс у Держдуму законопроект про торгівлю, що повинен, по ідеї правительства, обмежити апетити ритейлеров і збити ціни на товари, у першу чергу продовольчі. Експерти в оцінках документа розходяться.

Сьогодні прем'єр Володимир Путін підписав розпорядження про внесення на розгляд Держдуми проекту Федерального закону «Про основи державного регулювання торговельної діяльності в РФ». Про це повідомив прес-секретар прем'єра Дмитро Пісків.

Як уважають у правительстве, ціль законопроекту - «вибудувати збалансовані, цивілізовані відносини по всім ланцюжку - від виробництва до прилавка - і в першу чергу навести порядок у такій чутливій сфері, як торгівля продуктами харчування».

Прем'єр супроводив текст законопроекту поясненнями. Він уважає, що «необхідно викорінити практику дискримінації виробників, припинити тривалу затримку оплати за поставлену продукцію, закінчити всілякі побори, або, як їх називають самі учасники ринку, «бонуси», без сплати яких навіть якісний і затребуваний товар не має сьогодні шансів з'явитися на полках великих торговельних мереж».

З іншого боку, виробники, відзначив прем'єр, повинні навчитися «відповідати самим строгим вимогам якості продукції, підвищувати ефективність свого виробництва, знижувати витрати». Для цього, за його словами,

у законодавство будуть уведені «норми прямої дії, що регулюють строки оплати поставок продовольчих товарів і заборонну дискримінацію їхніх виробників».

Також по проекті закону, торговельним мережам забороняється затримувати оплату поставляється продукции, щоМ. Підтверджується повідомний порядок початку торговельної діяльності, не пов'язаної з наданням ліцензії.

«Нестаціонарну торгівлю» - лотки, пересувні торговельні крапки - пропонується регулювати більш жорстко, ніж зараз.

Законопроект також описує «певний перелік неприпустимих практик з боку господарюючих суб'єктів».

Некоректне поводження буде карати штрафом від 500 тисяч до 1 млн рублів.

Проект цього закону був схвалений правительством ще 13 липня, а його підготовка велася більше двох років. Останні доробки внесла робоча група під керівництвом першого віце-прем'єра Віктора Зубкова. Раніше джерело в правительстве затверджував, що в підсумковому варіанті вдалося досягти компромісу між інтересами виробників і торговельних мереж.

Віце-прем'єр Віктор Зубків заявляв також, що в процесі підготовки проекту йшли гарячі дискусії про те, повинне чи держава регулювати ціноутворення. «У підсумку ми прийшли до загальної консолідованої позиції, що держава в цьому законі не буде регулювати торговельну діяльність із погляду встановлення торговельних націнок», - сказав Зубків.

У свою чергу, прем'єр на засіданні президії правительства запропонував викорінити «нечесну практику» дискримінації виробників з боку великих торговельних мереж. Він порахував, що антимонопольне регулювання ефективніше прописати в іншому законі - «Про конкуренцію».

Учасники ринку говорять, що жорсткість антимонопольного регулювання, якщо воно буде, було б симетричним, тобто якщо будуть ужесточени вимоги до торговельних мереж, те аналогічні вимоги повинні застосовуватися й до постачальників продукції в мережі.

Виконавчий директор Асоціації компаній роздрібної торгівлі Ілля Белоновский уважає, що цей законопроект, внесений на розгляд Держдуми, найбільш адекватний із всіх запропонованих. «Він компромісний, оскільки дотримує інтересів всіх сторін і в ньому немає передумов для підняття цін для споживачів», - говорить Белоновский. За його словами, ринок сподівається на зниження адміністративних бар'єрів. «Адже в кожному регіоні зараз існують свої правила адміністративного регулювання, що ускладнює роботу мереж», - говорить він.

«Закон поганий, оскільки він не вирішує головного питання - конкуренції», - заявляє голова комітету з підтримці й розвитку малого бізнесу торгово-промислової палати Санкт-Петербурга Олексій Третьяков. Цільова аудиторія законопроекту - виробник і споживач, уточнює Третьяков. У першого повинна бути можливість розвиватися, у другого - купити якісний товар за прийнятними цінами. Торговельні мережі є не більш ніж механізмом.

«Існує єдиний механізм, що може забезпечити ці інтереси виробника й споживача, - це конкуренція», - говорить експерт. Для виробника повинна бути альтернатива збуту, для споживача - альтернатива покупки.

Джерело: www.gz.ru