Кабінет міністрів схвалив три сценарії розвитку економіки на найближчі три роки

У понеділок правительство схвалило три сценарії розвитку економіки в 2010-2012 роках.

За основу для розробки трирічного бюджету взятий помірковано оптимістичний варіант із ростом ВВП в 2010 році на 1 відсоток. 2011 і 2012 роки повинні запам'ятатися збільшенням економіки на 1,5 і 3,2 відсотки відповідно. При цьому Білий дім як і раніше має намір підвищити ряд системних податків.

Відкриваючи в понеділок засідання президії правительства, Володимир Путін ні слова не сказав про соціально-економічний прогноз і трирічний бюджет, що явно означало: рішення приймалося вчора, а не на закриті від преси нарадах, які звичайно випереджають великі белдомовские заходу.

- Прогноз повинен бути реалістичним. Не можна уповати на гіпотетичну можливість стрімкого відновлення економіки або сильно завищувати можливості росту цін на наші традиційні експортні товари, - заявив по закінченні президії Володимир Путін уже на нараді по економічних питаннях.

"У якості базового для розрахунку параметрів бюджету нами запропонований сценарій, що орієнтується на помірну динаміку цін на нафту", - в унісон прем'єрові сказав міністр економічного розвитку Ельвіра Набиуллина.

Так, цього року минєкономразвития прогнозує середню ціну на нафту марки Urals на рівні 54 доларів за безбуржуазність, у наступні три роки - 55, 56, 57 доларів за безбуржуазність відповідно. Крім помірковано оптимістичного відомство Набиуллиной створило ще два сценарії - консервативний і нафтовий. Перший документ закладає ріст економіки в 2010 році на 0,1%, в 2011-м - на 1,5%, в 2012-м - на 3,2% і прогнозує стагнацію економіки через падіння інвестиційного попиту, включаючи госвложения, при слабкому росту споживчого попиту й запасів. Помірковано оптимістичний сценарій, навпроти, очікує пожвавлення в економіці, оскільки продовжаться інвестиційні програми природних монополій і буде виявлятися підтримка державою внутрішнього попиту. Правда, учора стало відомо, що обсяг инвестпрограмми "Газпрому" в 2009 році складе 775 мільярдів рублів, тим часом раніше инвестпрограмма досягала 920 мільярдів рублів. Та й Ельвіру Набиуллину, по її власному визнанню, "сильно турбує ситуація з інвестиціями". Однак, на її думку, існують передумови для росту інвестицій в основний капітал в 2010 році, оскільки падіння нинішнього року задало досить низьку базу приросту.

Особливо минєкономразвития чекає приросту вкладень у газову галузь і електроенергетику.

Міністр також уточнила показники росту тарифів, від яких багато чого залежить у наповнюваності федерального бюджету, а отже, це питання прямо ставиться до ставшей в останній час гострим головним болем для російської влади - дефіциту госкошелька. Так, за словами Набиуллиной, з 2010 року підвищення тарифів на газ для промислових споживачів складе 15 відсотків, на вантажні залізничні перевезення - 9,4 відсотки. "Індексація по електроенергетиці буде на 5 відсотків для регульованих тарифів, але ми повинні враховувати, що тут буде більша частка реалізації електроенергії вже на вільному ринку", - помітив міністр. Втім, вилучати гроші в економіки для латанія бюджетних дір дозволив сам прем'єр-міністр. Ельвіра Набиуллина підтвердила "РГ", що в правительстве обговорюється збільшення акцизів на тютюн і алкоголь, НДПИ на газ.

Одночасно вона підкреслила, що про підвищення інших, системних податків мови не йде. За її словами, розрахунки передбачуваного прибутку від підвищення податків підготовлені як мінфіном, так і минєкономразвития. Як помітив "РГ" міністр, "збільшення параметрів, які закладені по алкоголі, тютюну, думаю, не позначиться на темпах росту економіки".

У варіанті твердої фінансової політики (консервативний сценарій) дефіцит федерального бюджету в 2010 році обмежується строго рівнем 5,5% ВВП із наступним зниженням до 3% і 2% ВВП. Помірковано оптимістичний варіант "дозволяє" дефіцит на рівні 6,5% ВВП із подальшим падінням до 4% і 3% ВВП. Обидва варіанти виходять із консервативної оцінки розвитку зовнішніх умов і насамперед помірковано низької динаміки цін на нафту Urals в 2010-2012 роках. Нафтовий сценарій, у свою чергу, розраховує на пожвавлення в економіці, підстьобнуте ростом цін на нафту, і більше інтенсивне пожвавлення у світовій економіці. По цьому варіанті нафта Urals буде коштувати 60 доларів за безбуржуазність в 2010 році, 70 доларів - в 2011 році й 77 доларів - в 2012 році.

Ельвіра Набиуллина визнала, що, звичайно, "багато чого буде залежати від розвитку світової економіки, від швидкості її виходу із кризи, і як базова гіпотеза минєкономразвития розраховує падіння світової економіки в 2009 році на рівні 2,7 відсотки". За словами міністра, Білий дім як гіпотеза також розглядає підйом світової економіки від 0,6 відсотка до 2,7 відсотки в 2010 році. Поки ж ніщо не передвіщає такого ходу подій, збільшує положення й ситуація з російським експортом. Минєкономразвития зафіксувало в першому півріччі падіння експорту на третину в карбованцевому вираженні. Однак, заявила Ельвіра Набиуллина, із другого півріччя правительство очікує "помірну позитивну динаміку експорту - приріст повинен скласти 7-8 відсотків".

- Є всі підстави розраховувати, що в 2010 році мотор нашої економіки все-таки почне набирати обороти, - помітив Владимир Путін, не уточнивши, що має на увазі. І відразу прем'єр обмовився, що "було б необачно називати точні строки виходу із кризи".

Джерело: www.rg.ru